5年前，也就是發生警視廳副總監綁架事件的5年前，灣岸還是一片普通的地方。如今，這里已經建設了每年4000萬游客的觀光線路。隨著觀光客的增加，灣岸發生的案件更加復雜與多樣。是次的連續獵奇殺人事件，便是令警視廳上下都坐立不安的案件。毫無線索的兇手，兇殘的殺人手法。青島俊作（織田裕二飾）帶領女同事小堇（深津繪里飾）、從美國留學回來的談判專家真下正義（中山裕介飾）一起，向犯罪分子宣戰，一定要保衛灣岸的和平...